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發(fā)布日期：2017/06/06
公告原文
國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于印發(fā) 2017 年檢驗檢測行業(yè)質(zhì)量提升行動方案的通知
國認(rèn)實〔2017〕61 號
各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評審組：
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報告》要求，國家認(rèn)監(jiān)委組織制定了《2017 年檢驗檢測行業(yè)質(zhì)量提升行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，認(rèn)真貫徹落實。
國家認(rèn)監(jiān)委 2017 年 5 月 18 日
2017 年檢驗檢測行業(yè)質(zhì)量提升行動方案
檢驗檢測是保障國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要技術(shù)支撐，是社會各方共同依賴的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，在維護(hù)質(zhì)量安全、保障國計民生、加快技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)保障和支撐引領(lǐng)作用。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和落實“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”各項工作都對檢驗檢測提出了更高要求。為充分發(fā)揮檢驗檢測技術(shù)優(yōu)勢，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地攻克技術(shù)難關(guān)，助推全面提升質(zhì)量水平，進(jìn)一步夯實檢驗檢測質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，特制定本行動方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報告要求，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，按照《認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測發(fā)展“十三五”規(guī)劃》總體部署，加強(qiáng)檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)粗放型向服務(wù)品質(zhì)型和服務(wù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供技術(shù)支撐。
二、工作目標(biāo)
以國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心為龍頭，利用知識、技術(shù)、人才密集優(yōu)勢，從提供單一檢驗檢測合格評定服務(wù)向綜合合格評定服務(wù)以及整體技術(shù)解決方案發(fā)展，提供高質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研制等增值服務(wù)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，在保障基本檢驗檢測公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步提升檢驗檢測的個性化、智能化水平和綜合服務(wù)能力，解決產(chǎn)品創(chuàng)新和質(zhì)量提升的技術(shù)難題，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時實現(xiàn)檢驗檢測行業(yè)自身服務(wù)質(zhì)量、能力水平的提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）保障重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全。在食品農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)境、建筑工程等涉及人民群眾生命健康安全的重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)范檢驗檢測行為，提供真實可信的檢驗檢測數(shù)據(jù)，積極開展檢驗檢測技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，充分利用大數(shù)據(jù)等手段，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測評估。
（二）助力戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。貫徹落實《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中國制造 2025》，重點(diǎn)關(guān)注新一代高端裝備、汽車、新材料、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)品全生命周期檢驗檢測，充分利用檢驗檢測獲得的第一手質(zhì)量可靠性數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并解決困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題，使重點(diǎn)產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性、環(huán)境適應(yīng)性、使用壽命等指標(biāo)達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。
（三）促進(jìn)消費(fèi)質(zhì)量提升。以空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、玩具、兒童及嬰幼兒服裝、廚具、家具等人民群眾普遍關(guān)注的消費(fèi)品和跨境電商、網(wǎng)約車等新型業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，鼓勵檢驗檢測機(jī)構(gòu)開展技術(shù)攻關(guān)，參與制定先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，破解檢驗檢測技術(shù)瓶頸，積極開展高水平、高質(zhì)量、有特色的技術(shù)服務(wù)，滿足企業(yè)創(chuàng)新升級的差異化需求，幫助和引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，為企業(yè)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)提供技術(shù)支持。
四、工作要求
（一）工作部署（2017年5月）
各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定行業(yè)評審組可以參照本方案，部署相關(guān)檢驗檢測機(jī)構(gòu)結(jié)合自身情況制定具體實施方案。
（二）組織實施（2017年6月—2017年11月）
各檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照實施方案，有序開展檢驗檢測行業(yè)質(zhì)量提升行動，針對政府部門和企業(yè)需求，成立技術(shù)攻關(guān)小組，破解產(chǎn)品質(zhì)量問題，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
（三）總結(jié)推廣（2017年12月）
國家認(rèn)監(jiān)委將總結(jié)經(jīng)驗，研究進(jìn)一步提升檢驗檢測行業(yè)質(zhì)量的工作措施，對提升行動中工作突出、成效顯著的檢驗檢測機(jī)構(gòu)予以通報表揚(yáng)，階段性成果將在全國質(zhì)量月活動中集中展示。
附件：2017 年檢驗檢測行業(yè)質(zhì)量提升行動重點(diǎn)工作任務(wù)
領(lǐng)域 | 工作目標(biāo) | 具體措施 | 牽頭單位 |
食品 農(nóng)產(chǎn)品 | 針對社會關(guān)注的食品農(nóng)產(chǎn)品安全問題，創(chuàng)新檢驗檢測手段，用好大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)檢驗檢測結(jié)果研判，為風(fēng)險防控提供技術(shù)支持。 | 建立嬰幼兒配方奶粉中污染物高通量、高精度測定方法，提升質(zhì)量安全風(fēng)險防控能力。 | 國家食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心 |
研究并建立適用于我國食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測所需的多種農(nóng)用化學(xué)殘留物高通量高靈敏檢測技術(shù)。 | 中國檢驗檢疫科學(xué)技術(shù)研究院 | ||
針對社會關(guān)注的食糖產(chǎn)品，創(chuàng)新檢測手段，開展國內(nèi)外食糖產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和試驗方法比對，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比對數(shù)據(jù)資源。 | 國家糖業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 | ||
利用云平臺，對跨地區(qū)、跨部門的食品檢驗數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為食品領(lǐng)域正向可控制、逆向可追溯的管理模式提供有效的可信記錄。 | 貴州省分析測試研究院 | ||
環(huán)境 | 從源頭控制空氣污染物排放，保障環(huán)境安全。 | 改善監(jiān)測設(shè)備性能，優(yōu)化監(jiān)測手段，加強(qiáng)PM2.5等空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)的核查比對，強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測工作的質(zhì)量控制。 | 中國環(huán)境監(jiān)測總站 |
自主研發(fā)脫硝催化劑檢測裝置，制定檢測、評價標(biāo)準(zhǔn)。對火電廠超低排放設(shè)備使用前—驗收—運(yùn)行各階段進(jìn)行全過程“閉環(huán)式檢測”，杜絕運(yùn)行現(xiàn)狀與設(shè)計質(zhì)量存在偏差，有效控制污染物排放。 | 華電電力科學(xué)研究院 | ||
開展硅藻泥、模塑聚苯乙烯泡沫中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測，防控裝修污染。 | 重慶市計量質(zhì)量檢測研究院 | ||
制定非道路移動用柴油機(jī)排氣污染物測量方法，明確燃油消耗率及污染物排放技術(shù)指標(biāo)，助推內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排。 | 國家內(nèi)燃機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 | ||
建筑工程 | 保障重大工程質(zhì)量和運(yùn)行安全，推動建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。 | 研究開發(fā)套筒灌漿連接質(zhì)量檢驗技術(shù)、混凝土疊合構(gòu)件施工質(zhì)量檢驗技術(shù)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)連接拼縫質(zhì)量檢測技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，滿足裝配式建筑中新型連接方式的工程質(zhì)量實體檢驗需求。 | 國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 |
開展輕質(zhì)高強(qiáng)混凝土預(yù)制構(gòu)件等裝配式建筑部件的研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)制定，推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展。 | 國家綠色建筑質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（廣州） | ||
將單一的材料檢測拓展到實際工程的全過程環(huán)保控制，將單純的材料質(zhì)量提升升級到實際工程的質(zhì)量提升，確保重大工程室內(nèi)空氣質(zhì)量。 | 中國建材檢驗認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司 | ||
開展核電站安全殼老化評估及核電站建構(gòu)筑物可靠性、抗震性檢測評估。 | 國家工業(yè)建構(gòu)筑物質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心 | ||
高端裝備 | 緊貼企業(yè)需求，創(chuàng)新檢測手段，提供一站式服務(wù)，幫助企業(yè)查找困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題，提供解決方案。 | 基于多年積累的檢驗檢測數(shù)據(jù)，從產(chǎn)品退貨、維修、客戶意見入手，對產(chǎn)品存在的質(zhì)量缺陷進(jìn)行全面診斷，回溯到企業(yè)設(shè)計、原材料采購、生產(chǎn)、質(zhì)控等環(huán)節(jié)，提供質(zhì)量可靠性整體解決（TSQ）方案，從源頭提升企業(yè)基礎(chǔ)平臺綜合能力，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 | 工業(yè)和信息化部第五研究所 |
構(gòu)建工控系統(tǒng)安全測試一體化平臺，涵蓋仿真驗證、檢測評估、系統(tǒng)功能及安全性試驗?zāi)芰Γξ覈匾A(chǔ)設(shè)施工控系統(tǒng)自主可控。 | 國家工業(yè)自動化儀表產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 | ||
創(chuàng)新檢測手段，實現(xiàn)對數(shù)控機(jī)床可靠性的快速測評，為企業(yè)數(shù)控機(jī)床進(jìn)行可靠性測試與評價，提升數(shù)控裝備質(zhì)量。 | 國家機(jī)床質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 | ||
根據(jù)特高壓產(chǎn)品設(shè)計及工程運(yùn)行條件，結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，研究更加適用和有針對性的型式試驗方案，開展特高壓交流關(guān)鍵設(shè)備性能檢測。 | 國家高壓電器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 | ||
結(jié)合電子信息、石油石化、裝備制造產(chǎn)業(yè)靜電防護(hù)迫切需要，建立可定制、可組合的靜電防護(hù)系統(tǒng)綜合技術(shù)解決方案，促進(jìn)靜電防護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量提升。 | 北京東方計量測試研究所 | ||
積極挖掘慣性導(dǎo)航產(chǎn)品用戶需求，擬推出“一站式整體解決方案”，從原料加工、零件組裝、元件測試、儀表驗收、整機(jī)測試等多個維度，全面提升慣性導(dǎo)航產(chǎn)品質(zhì)量。 | 國家慣性技術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 | ||
開展機(jī)器人檢測方法研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)行機(jī)器人產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測。 | 上海電器設(shè)備檢測所 | ||
圍繞機(jī)器人行業(yè)共性問題，有針對性的開展技術(shù)服務(wù)工作，幫助國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人打開應(yīng)用市場。 | 國家機(jī)器人質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（遼寧） | ||
汽車 | 健全汽車及相關(guān)產(chǎn)品生命周期的質(zhì)量控制和追溯機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)可靠性設(shè)計。 | 針對在我國使用的配置智能網(wǎng)聯(lián)功能的汽車整車產(chǎn)品，開展高級輔助駕駛系統(tǒng)（ADAS）測試評價方法研究。 | 國家機(jī)動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海） |
開展電動汽車EMC正向開發(fā)技術(shù)研究，幫助企業(yè)查找設(shè)計問題，改進(jìn)工藝。 | 國家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 | ||
開展燃料電池關(guān)鍵材料與部件檢測，促進(jìn)該領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，提升產(chǎn)品性能。 | 南京大學(xué)環(huán)境與再生能源檢測中心 | ||
參與充電設(shè)備檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂完善，在安全和性能試驗、通信規(guī)約試驗以及電磁兼容試驗等多個項目建立多線程測試平臺，開發(fā)充電樁全自動測試系統(tǒng)，打造全面解決方案。 | 國家電動汽車充換電系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 | ||
新材料 | 以檢驗檢測支撐企業(yè)研發(fā)，推進(jìn)軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，著力突破一批新材料品種。 | 開展石墨烯及石墨烯基關(guān)鍵材料的結(jié)構(gòu)形貌表征測試，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并解決困擾石墨烯質(zhì)量提升的關(guān)鍵問題。 | 上海交通大學(xué)分析測試中心 |
推進(jìn)軍民融合，與地方共建金屬材料一站式檢測服務(wù)平臺,為地方企業(yè)提供化學(xué)成分、力學(xué)性能、金相組織、微觀結(jié)構(gòu)、物理性能、無損檢測等技術(shù)服務(wù)。 | 中國兵器工業(yè)金屬材料理化檢測中心 | ||
研究海綿城市建設(shè)中應(yīng)用的各類高分子材料性能評價方法，建立評價平臺，協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品升級換代及新產(chǎn)品開發(fā)。 | 國家高分子材料與制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 | ||
軌道交通 | 滿足鐵路產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級的需求，助力軌道交通裝備加強(qiáng)質(zhì)量管理、降低風(fēng)險成本。 | 分析鐵道行業(yè)多年來的抽查數(shù)據(jù)，提出有效可行的鐵路產(chǎn)品抽查管理辦法，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。 | 國家鐵路產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心 |
創(chuàng)新檢測方法，開展軌道車輛實車撞擊和列車動模型空氣動力性能測試，促進(jìn)軌道交通裝備安全控制技術(shù)研究。 | 中南大學(xué)分析測試中心 |
